1. 切实加强顶层规划设计。贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》,制定出台数字江苏建设总体方案,配套出台专项年度工作要点。落实国家“数据要素×”三年行动计划部署,组织开展典型案例征集、试点建设、赛事活动,促进数据要素市场供需对接。起草《江苏省数据条例(草案)》,最大程度促进数据流通和开发利用,赋能经济社会发展。强化统筹协调,建立健全全省数字化协同工作机制。加强与龙头企业、高校院所、科研机构等合作,构建多维度开放合作平台。优化政务信息化项目管理,提升项目建设效率和资金使用效能。
2. 坚决打通数据赋能大动脉。夯实全省一体化数据资源体系,开展公共数据全量化汇聚,构建全省“一本账”。健全数据标准规范体系,实行供需匹配、异议处置闭环管理,推动数据直达基层,实现多跨共享、有序开放。建立公共数据授权运营制度机制,组织开展授权运营试点。制定数据交易场所制度规范,优化数据交易场所布局,推进公共数据交易进场,打造多层次、多样化数据交易市场。构建数据交易监管体系,支持第三方专业服务机构发展,加快培育数据要素市场。推进公共资源交易“应进必进”、信用体系建设和信息公开,优化完善专家库系统功能,推进全省统一的市场主体库和数据中心建设,扩大数字人民币试点成效。加快政府采购数字化转型,服务重点领域采购。
3. 加快推动数字经济发展。研究制定数字经济特色产业园建设方案,组织开展地方申报、专家评审,遴选培育一批省级数字经济特色产业园。以场景应用为切入点,开展平台经济专题调研,为促进平台经济发展做好政策储备。围绕交通运输等重点行业,拟定数据赋能行业发展工作方案,提升行业领域数字化水平。落实《省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见》,聚焦人工智能产业,引导未来产业研究机构建设。推动战略性新兴产业基金加大对数字经济领域投入。
4. 积极推动数字社会发展。贯彻落实国家“人工智能+”政策要求,研究制定“人工智能+数字社会”行动方案。组织开展数字社会重大场景、重点工程创建,认定十个标杆应用场景和百项重点示范工程。打造江苏十个数字消费创新场景。制定深化智慧城市发展实施方案,组织开展示范试点和运营效能评估。深入推进跨部门综合监管,编制第三批事项清单,强化监管数据分析运用,稳定经营主体监管预期。推进数字生活智能化,遴选培育一批优秀产品、重大平台和重点项目,发布智慧家庭和智能家居解决方案。
5. 深入推进数字政府建设。摸底全省党政机关办公系统建设现状,加快一体化协同办公体系建设,推动机关内部事务线上集成化办理。落实“一部门一系统”原则,推动省级各部门编制系统整合计划,2025年底前整合至一个综合性平台,2024年底前完成局内部信息化系统整合。加快推进政务“一朵云”建设,抓紧实施省级政务云扩容项目。完善政务外网制度规范体系,强化全省政务外网一体化管理,建设新一代电子政务外网。提升政务服务、综合监管平台能力,深化省政务中台建设,完善数字政府应用支撑体系。
6. 加强数字科技和基础设施建设。贯彻落实国家“东数西算”战略工程部署,组织拟定数字基础设施布局规划,研究制定构建全省一体化算力网实施意见。推进数据领域核心技术、关键设备等重大科技攻关,加强“人工智能+”、元宇宙等技术领域创新。支持紫金山实验室CENI作为数据要素承载网底座,推动国家数字基础设施布局在江苏落地。支持南京和苏州国家人工智能创新应用先导区建设。
7. 织密筑牢数据安全屏障。围绕数据汇聚治理、共享开放全链条,加强数据空间、隐私计算、区块链、数据脱敏、数据沙箱等安全技术应用,制定公共数据安全管理规范。推动建立数据安全监测预警与应急处置等协同工作体系,按照网络数据跨境流动安全评估机制,协同开展数据跨境流动安全评估和监管。开展常态化实战化攻防演练和应急演练,防范各类数据安全风险。
8. 有力推动政府职能转变。深化简政放权、放管结合,提出取消下放行政许可等事项的建议,开展开发区赋权改革试点。优化政务服务事项库,规范入库管理。动态调整行政备案事项,按照“成熟一批、上线一批”的原则,完善行政许可事项实施规范和办事指南。加强涉审中介服务管理,优化升级省中介超市,规范中介机构执业行为,保障中介超市健康有序发展。探索“揭榜领题”机制,上下联动一体推进“数据要素×政务改革”,组织开展试点示范。
9. 全面提升政务服务质效。按照“高效办成一件事”改革要求,制定我省配套落实行动方案,2024年推进“一件事”改革事项不少于15项,确保国家4个“一件事”试点项目落地。打造“苏服办”2.0,发布第四版标准应用清单,“苏服办”移动端累计接入标准应用达350个。迭代升级“苏服码”系统,加快各类“身份码”“城市码”与“苏服码”对接融合,有力支撑“一码通办、一码通行”。深化五级政务服务体系建设,推动政务服务线上线下融合,加强政务服务事项标准化建设,提升办事指南准确度。改进政务服务“好差评”,规范“一件事”评价服务,实现“一件事一次评”。建成12345热线“民声智慧听”一体化服务平台,拓展“一企来办”企业综合服务平台功能,深化热线绩效评估和数据分析应用。持续擦亮“热线百科”、“晓苏”政策问答台、“尚贤”热线品牌。